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この総会は、もともとは第6次評価報告書の統合報告書(Synthesis Report)を採択することが期待されていたが、本年6月に統合報告書の公表を2023年初頭まで延期するとの発表を受け、ビジネスおよび手続き上の問題に対処するための会議になった。
総会では、第6次評価報告書及び統合報告書への作業部会I、II、IIIの貢献を含む、IPCCの作業のいくつかの分野に関する最新情報を共有し、2023年3月13-17日に予定されるIPCC第58回総会での承認に向けた統合報告書の今後の作業スケジュールについて合意した。この統合報告書は、政策立案者向けに設計されており、3つの作業部会によって作成された報告書の内容を統合し、さらに、3つの特別報告書の重要な要素も取り上げる。
現在のサイクルは予想よりも長引いた。それはCOVID-19パンデミックによって引き起こされた世界的な混乱が一因となっている。さらに、今年初めに統合報告書テクニカルサポートユニットの人員配置が変更されたことで、サイクルが少なくとも6ヶ月延長された。第6次評価サイクルの延長と第7次サイクルへの移行時期の不確実性は、IPCCの作業に貢献する多くの人々にとって大きな圧力を生み出した。この遅れにより、統合報告書が、国連気候変動枠組条約(UNFCCC)による2023年グローバルストックテイク(GST)に情報を提供できなくなった。
第7次評価サイクルをどのように活用できるかに関しては、評価報告書よりも短いタイムラインで準備できる特別報告書やその他のアウトプットを活用することが重要との指摘が行われた。
この総会では、さらに、予算、IPCC事務局の規模、構造、構成、第7次評価サイクルへの移行に関する問題について検討・合意された。検討中の重要な要素には、選挙のタイミング、次のサイクルの長さ、第6回評価サイクルから学んだ教訓などが含まれていた。また、以下の事項についても検討された。
• コミュニケーションとアウトリーチ活動
• 業務実施に際しての男女の平等と公平性を強化するための行動
• 国家温室効果ガスインベントリに関するタスクフォース
• 気候変動枠組条約(UNFCCC)や生物多様性と生態系サービスに関する政府間科学政策プラットフォーム(IPBES)等の国際機関等との協力、
• 気候変動評価のためのデータ支援に関するタスクグループ
• IPCC奨学金プログラム
• 出版物に関する非公式グループ
多くの代表団は、遅延がIPCCの影響とその信頼性に影響を与えることを強調し、統合報告書が3月に最終化され、次の評価サイクルで間違いが繰り返されないように、戦略的計画と管理の改善に関する細心の注意を払った評価と詳細な情報を求めた。また、遅延した統合報告書が時代遅れの調査結果を提示することが憂慮された。IPCCが伝統的に行ってきた包括的な評価報告書をまとめる数ヶ月前に時間のかかるレビュープロセスと文献の締切日があるために、評価が急速に時代遅れになることが課題と指摘された。
第57回IPCC総会は、次のIPCCサイクルを形作る重要な決定を下した。第7次評価サイクルに向けたタイムラインとプロセスが最終的に決定され、スムーズでタイムリーな移行への第一歩となった。この会議では、また、複雑な技術的作業を促進する上での効果的な制度設計の重要性が強調された。構造的な問題の多く、特にジェンダー平等の改善などは、今後数ヶ月から数年の相当な作業を必要とするが、この会議での堅実な議論は、IPCCが新たな課題に対処するために必要な作業の基礎を提供したと考えられる。
SDGs Knowledge Hub: https://sdg.iisd.org/events/57th-session-of-the-ipcc-ipcc-57/