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気候変動枠組条約COP28【結果速報】
【情報源】
IUAEのCOP28ウェブサイト、ISDのENB
【名称】
気候変動枠組条約COP28【結果速報】
【開催日（期間）】
2023年11月30日～12月13日
【主催者・協力者】
国連気候変動枠組条約事務局
【開催地（開催方法）】
アラブ首長国連邦（UAE）ドバイ
【結果概要】
国連気候変動枠組条約(UNFCCC)第28回締約国会議(COP28)は、予定通りには終了しませんでしたが、23時間遅れで12月13日午後５時11分に閉会しました。この数時間が成功の鍵を握る上で大きな違いを生んだと言われています。
締約国は、1.5°C経路に沿った温室効果ガス(GHG)排出量の深幅、迅速、持続的な削減の必要性を認識するパリ協定の下での第1回グローバルストックテイクに関する決定を採択しました。この決定は、締約国に対し、全てのGHG、部門、カテゴリーを対象とし、地球温暖化を1.5°Cに抑えることと整合する、野心的な経済全体の排出削減目標を掲げ、次回の国が決定する貢献（NDCs）で表明することを奨励しています。
この決定は、締約国に対して特に、国が決定する形で、以下の項目に関する世界的な努力に貢献するよう求めています。
- 2030年までに、再生可能エネルギー容量を世界全体で3倍にし、エネルギー効率改善率を世界平均で2倍にする。
- 排出削減対策が講じられていない石炭火力発電の段階的削減に向けた取り組みを加速する。
- 今世紀半ばのかなり前または今世紀半ばまでに、ゼロ・カーボン燃料及び低炭素燃料の利用によるネット・ゼロ・エミッション・エネルギー・システムに向けた取り組みを世界的に加速する。
- エネルギーシステムにおける化石燃料からの脱却を、公正、秩序ある、公平な方法で行い、科学に沿って2050年までにネットゼロを達成するために、この重要な10年間における行動を加速する。
- 特に、再生可能エネルギー、原子力、特に削減が困難な部門における炭素の回収・利用・貯留などの削減・除去技術、低炭素水素製造を含む、ゼロ・低排出技術を加速する。
- 2030年までに、特にメタン排出量を含む、二酸化炭素以外の温室効果ガスの排出量対策を世界規模で加速し、大幅に削減する。
- インフラの整備やゼロ・低排出ガス車の迅速な展開などを通じて、様々な経路における道路輸送からの排出量削減を加速する。
- エネルギー貧困や単なる移行に対処しない非効率な化石燃料補助金をできるだけ早期に、段階的に廃止する。多くの参加者は、化石燃料の段階的廃止への明確な言及の欠如、石炭及びメタンに関する弱い表現を非難し、決定が「エネルギー安全保障を確保しつつ、エネルギー転換を促進する役割を果たすことができる」と述べていることに対し、いわゆるトランジショナル燃料リスクを指摘しました。他の参加者は、これらの特定の世界的な努力への言及は規範的すぎるとし、パリ協定のボトムアップで国が決定する性質を改めて指摘しました。締約国は、また、適応に関する世界目標の枠組を採択し、公正な移行経路に関する作業計画（work programme on just transition pathweays）の実施の開始、その他の多数の決定を採択しました。閉会式のスピーチで、アル・ジャーベル議長は、この成果を「多国間主義の勝利」であり、連帯と協力の証であると歓迎しました。同議長は、この会議を1.5°Cを再び手の届く位置に戻す「歴史的な転換点(historic turning point)」とその成果を述べています。
ロス&ダメージ基金の実施方針の合意という輝かしい成果で始まったCOP28ですが、全体的成果をどう評価するかは難しい面があると思います。
とりあえずの速報ですので、第1回グローバルストックテイクに関する決定等の資料は後ほどお伝えします。
【対象】
気候変動問題、気候変動教育に関心を有するすべての者
【報告資料】
COP28の主要な決定（後日提示）
【問合せ先】
UNFCCC事務局、アラブ首長国連邦
